【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[權(quán)威警句]

在和平建設(shè)時(shí)期，執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)是腐敗，而孳生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。這個(gè)問(wèn)題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就會(huì)改變，就會(huì)“人亡政息”，這是我們面臨的極為嚴(yán)峻的重大考驗(yàn)。

——溫家寶

[深入分析]

“35歲現(xiàn)象”警示我們腐敗犯罪呈現(xiàn)出年輕化的趨勢(shì)，顯示出隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在預(yù)防腐敗犯罪方面出現(xiàn)了新的問(wèn)題，這種現(xiàn)象應(yīng)該引起我們的重視，莫讓這種現(xiàn)象成為年輕干部難以跨越的“檻”。如何提拔年輕干部、如何使用年輕干部，在什么都追求“年輕化”的今天，年輕干部“35歲現(xiàn)”象擺在我們面前，這種職務(wù)犯罪高學(xué)歷、低齡化的趨勢(shì)和特點(diǎn)，很值得反思。

第一，壓力過(guò)大問(wèn)題是導(dǎo)致“35歲現(xiàn)”的誘因。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)在的70后、80后們面臨著婚姻、住房、養(yǎng)老、子女教育等諸多問(wèn)題，在這種種問(wèn)題的重壓下，從而有一些黨性不強(qiáng)、意志不堅(jiān)定的年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部就飄飄然地走上了違法犯罪的道路。

第二，監(jiān)督制約不到位是導(dǎo)致“35歲現(xiàn)”的主要原因。“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難，組織監(jiān)督時(shí)間太短，紀(jì)委監(jiān)督為時(shí)太晚。”這是曾任中紀(jì)委副書(shū)記的劉錫榮提出的“五太問(wèn)題”，可以說(shuō)真正表現(xiàn)出了在監(jiān)督層面上所存在的問(wèn)題，這“五太問(wèn)題”得不到解決，腐敗問(wèn)題就難以得到治理。年輕干部處在成長(zhǎng)期，還沒(méi)有位高權(quán)重，出現(xiàn)腐敗問(wèn)題，更能說(shuō)明監(jiān)督制約機(jī)制沒(méi)有落到實(shí)處，很多時(shí)候是走了過(guò)場(chǎng)。

第三，自我約束力差是導(dǎo)致“35歲現(xiàn)”的根本原因。思想支配行動(dòng)，一些年輕人好的沒(méi)有學(xué)會(huì)，這些“男人提錢(qián)方進(jìn)步，女人日后才提拔”的潛規(guī)則學(xué)會(huì)了，通過(guò)這些潛規(guī)則達(dá)到成為領(lǐng)導(dǎo)干部的目的，既然是用錢(qián)或身體換來(lái)的職務(wù)，肯定要加倍的補(bǔ)償。

總之，職務(wù)犯罪年輕化，一方面說(shuō)明，目前的教育機(jī)制嚴(yán)重缺位。“金錢(qián)至上”、“等價(jià)交換”等錯(cuò)位價(jià)值觀(guān)影響著一些年輕干部，嚴(yán)重?cái)�壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。另一方面說(shuō)明，對(duì)權(quán)力的制衡機(jī)制還不夠完善，給官員貪腐留下可乘之機(jī)，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)的巨大損失。

[措施]

針對(duì)職務(wù)犯罪“35歲現(xiàn)象”，預(yù)防青年干部職務(wù)犯罪，應(yīng)該：

第一，除了要強(qiáng)化對(duì)青年人的思想道德教育、警示教育外，最好將廉政教育納入中小學(xué)、大學(xué)的必修課程，培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)。

第二，以區(qū)域?yàn)閱挝唤�立職�?wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，選出職務(wù)犯罪預(yù)防工作聯(lián)絡(luò)員，與檢察機(jī)關(guān)保持聯(lián)系，共同開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

第三，落實(shí)政績(jī)考核機(jī)制，“績(jī)”、“廉”并重。建立人才選拔任用工作責(zé)任制，特別是要改革人事制度，尤其是對(duì)年輕干部，由過(guò)去的上級(jí)委任改為公開(kāi)考試，逐步完善人事任免制度。

第四，完善監(jiān)督制約機(jī)制，堵住財(cái)務(wù)管理、人員管理等方面的漏洞，建立述職述廉制度和廉政談話(huà)制度，設(shè)置舉報(bào)箱，發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)，廣泛征求群眾的監(jiān)督和意見(jiàn)，使監(jiān)督者能有效制約被監(jiān)督者