申論高分文章：房?jī)r(jià)過(guò)高問(wèn)題

多管齊下，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”

多管齊下，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的加快，住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的現(xiàn)象突出出來(lái)。北京、上海、深圳、廣州等很多城市的住房?jī)r(jià)格已經(jīng)明顯超出了普通群眾的購(gòu)買能力，全國(guó)范圍內(nèi)城市住房?jī)r(jià)格普遍明顯上漲，很多工薪階層面對(duì)高企的房?jī)r(jià)只能望樓興嘆。黨和政府對(duì)于房?jī)r(jià)過(guò)高的問(wèn)題高度重視，已經(jīng)把控制房?jī)r(jià)作為改善民生的重要方面而提上了議事日程。

“冰凍三尺，非一日之寒”，導(dǎo)致房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的原因是深層次的、多方面的，主要表現(xiàn)在：其一，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效規(guī)范，沒(méi)有形成有效競(jìng)爭(zhēng)。房地產(chǎn)業(yè)因土地出讓的政府控制而具有天然的壟斷性，并非完全的市場(chǎng)行為，但各地政府普遍對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有有效管理和調(diào)控，存在暴力拆遷、行業(yè)暴利、混亂無(wú)序等問(wèn)題；其二，銀行對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的信貸發(fā)放過(guò)多過(guò)濫，一些銀行只是盯著房地產(chǎn)業(yè)的高額的利息收入，但卻沒(méi)有注意巨大的信貸風(fēng)險(xiǎn)，有些銀行對(duì)信貸資格審查不嚴(yán)，沒(méi)有對(duì)違規(guī)貸款實(shí)現(xiàn)有效控制；其三，地方政府的土地財(cái)政。全國(guó)很多地方政府收入的很大部分依靠土地出讓金，因此對(duì)瘋狂的房地產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行有效監(jiān)管，甚至是推波助瀾。另外，群眾的盲從、利益集團(tuán)的炒作及我國(guó)人口多的國(guó)情也是重要原因。

“住有所居”是胡錦濤總書記在十七大報(bào)告里提出的改善民生的重要方面，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面，我們必須采取切實(shí)有效的措施抑制高企的房?jī)r(jià)，努力實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”：

第一，各級(jí)政府必要要轉(zhuǎn)變觀念，必須要做到以人為本。我們要摒棄極端功利主義的思想觀念，我們的發(fā)展是為了人民的，我們黨的宗旨是“為人民服務(wù)”，我們必須要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等問(wèn)題作為我們政府工作的重中之重。人民群眾安居樂(lè)業(yè)是黨和政府最大的榮譽(yù)，也是黨員干部最大的榮譽(yù)。

第二，要改革房地產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制，要建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。其一，土地出讓過(guò)程要建立公開(kāi)透明的機(jī)制，要公開(kāi)招標(biāo)拍賣，杜絕暗箱操作；其二，要努力打破房地產(chǎn)業(yè)存在的壟斷行為，要在嚴(yán)格準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上開(kāi)放房地產(chǎn)市場(chǎng)，依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使價(jià)格降到合理水平；其三，要依法從嚴(yán)打擊暴力拆遷、虛假信息等違規(guī)違法行為，要完善相關(guān)規(guī)定。

第三，要嚴(yán)格監(jiān)管。其一，要有效控制銀行信貸，對(duì)銀行房地產(chǎn)貸款行為要加強(qiáng)控制，要提高第二套購(gòu)房的按揭比例，打擊囤積炒作行為；其二，政府要控制房?jī)r(jià)，要規(guī)定指導(dǎo)價(jià)格；其三，要改善住房結(jié)構(gòu)，控制別墅和大面積住房的建設(shè)，努力建設(shè)中小戶型，政府推行經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房；其四，要有序加大住房土地供給面積，緩解土地供應(yīng)緊張的局面。

第四，地方政府要努力改變當(dāng)前土地財(cái)政的狀況，要進(jìn)行必要機(jī)構(gòu)改革，裁減冗員，節(jié)約開(kāi)支，要積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，要嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域的官商勾結(jié)和商業(yè)賄賂等行為，要發(fā)動(dòng)媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督，把政府的行為置于人民群眾的監(jiān)督之下。

“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”，解決房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人民群眾“住有所居”需要政府主導(dǎo)，需要企業(yè)努力，需要全社會(huì)聯(lián)動(dòng)。解決好這個(gè)問(wèn)題對(duì)于改善民生，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)