【鏈接背景】

　　調(diào)查，有79.7的%的網(wǎng)友反映所在的城市“打車難”。中國(guó)社科院發(fā)布的《公共服務(wù)藍(lán)皮書》顯示，有8.48%的人表示通常需等待半小時(shí)以上，45.29%的人表示打車需等待10-30分鐘，只有占總體比例11.68%的人等出租車的時(shí)間在5分鐘以內(nèi)。

　　之所以“打車”難，不只是因?yàn)槌鲎廛嚁?shù)量少，也不只是因?yàn)榈缆窊矶拢�最讓人惱火的是，明明車�?lái)了還拒載，或者要個(gè)高價(jià)——“不坐滾蛋”。由社科文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行的《公共服務(wù)藍(lán)皮書：中國(guó)城市基本公共服務(wù)力評(píng)價(jià)（2011—2012）》認(rèn)為，這說(shuō)明打車難的確已經(jīng)成為人們生活中較為普遍的問(wèn)題。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　原因分析

其一，城市建設(shè)影響了出租車的使用效率；

　　其二，城市交通擁堵狀況不斷加劇，為避免堵車影響收入，上下班高峰時(shí)段很多司機(jī)不愿意跑擁堵路段和主城區(qū)，導(dǎo)致市民在一些交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院附近很難打到出租車；

其三，監(jiān)管部門無(wú)作為，出租車公司無(wú)管理動(dòng)力，民眾無(wú)維權(quán)意識(shí)。

其四，城市人口規(guī)模的擴(kuò)大，人類社會(huì)活動(dòng)的不斷多元化都增加了對(duì)出租車的需求；

　　其五，同進(jìn)出租車行業(yè)不規(guī)范，拒載行為屢屢發(fā)生。這也是導(dǎo)致打車難的人為因素之一。

　　相應(yīng)措施

　　我們建議：

　　一 監(jiān)督管理和懲罰力度要加強(qiáng)，優(yōu)化出租車運(yùn)營(yíng)模式。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公交戰(zhàn)略，并調(diào)整出租車的運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)。出租車的市場(chǎng)定位原本是為外來(lái)商務(wù)旅游人員、城市應(yīng)急人群出行服務(wù)的，通過(guò)價(jià)格杠桿分流一部分客源，把出租車留給真正需要的人。同時(shí)建立信息化的出租車調(diào)控系統(tǒng)并強(qiáng)化監(jiān)管力度，加大對(duì)拒載行為的處罰力度等措施，可以有效緩解打車難的問(wèn)題。

　　二 光靠監(jiān)管不能治本，還需重新分配出租車行業(yè)的利潤(rùn)。司機(jī)普遍拒載的原因是載客會(huì)賠錢。即便監(jiān)管的水平提高，只靠監(jiān)管作用也是有限的。所謂有果必有因，目前出租車“拒載”現(xiàn)象普遍的原因就在于，在擁堵的時(shí)候載客劃不來(lái)。因此，應(yīng)對(duì)拒載，最重要的是開放市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。開放市場(chǎng)，讓個(gè)體經(jīng)營(yíng)者也能通過(guò)拍賣獲得牌照參與運(yùn)營(yíng)出租車，從而提升出租車行業(yè)的整體利潤(rùn)水平，無(wú)疑將有助于減少“拒載”現(xiàn)象。而在通訊技術(shù)日趨發(fā)達(dá)的今天，個(gè)體經(jīng)營(yíng)的出租車同樣也能提供很好的服務(wù)。目前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的出租車行業(yè)都是這種公司和個(gè)體經(jīng)營(yíng)混合存在的形式。

　　三 徹底解決“打車難”，還需提升城市交通能力。其實(shí)，“打車難”最根本的原因，還是城市路面交通過(guò)于擁堵，這個(gè)城市病，只能通過(guò)加快大型公共交通的建設(shè)來(lái)解決了。

　　治理土壤污染，不能僅僅滿足于亡羊補(bǔ)牢，更當(dāng)未雨綢繆。因此說(shuō)來(lái)，只有政府部門切實(shí)行使監(jiān)管職能，有效防止和遏制對(duì)土壤的新污染，才能從根本上解決土壤污染的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，相關(guān)政府部門應(yīng)該從以下五個(gè)方面發(fā)力：

　　一是建立“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的新政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)防和控制土壤污染以及治理修復(fù)情況納入耕地保護(hù)考核體系，從而促使各級(jí)地方政府切實(shí)加大土壤污染防治的力度。

二是設(shè)立污染土壤治理專項(xiàng)資金，為污染土壤的治理修復(fù)提供資金保障，并對(duì)使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督。

三是加強(qiáng)土壤污染物來(lái)源控制。針對(duì)治理修復(fù)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，在預(yù)防和控制土壤污染的具體操作中，對(duì)污染指標(biāo)監(jiān)測(cè)實(shí)行連續(xù)跟蹤，將監(jiān)測(cè)結(jié)果連同項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、環(huán)評(píng)等環(huán)節(jié)作為綜合考評(píng)指標(biāo)，從源頭上控制土壤污染。　　

四是政府應(yīng)全程參與，監(jiān)督企業(yè)清潔生產(chǎn)和物質(zhì)循環(huán)利用，有效控制污染物的排放。

　　五是土壤質(zhì)量下降，使農(nóng)作物減產(chǎn)降質(zhì)。由于農(nóng)藥、化肥和工業(yè)導(dǎo)致的土壤污染，使我國(guó)糧食每年因此減產(chǎn)高達(dá)數(shù)億公斤。