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如何打養(yǎng)老金改革“雙響炮”

事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險,工作人員依法享受社會保險待遇;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工保險互相銜接具體辦法出臺。7月1日起,我國養(yǎng)老保險在兩大領(lǐng)域的改革同時逐步邁入“深水區(qū)”。

  7月1日起,兩份有關(guān)養(yǎng)老金改革的文件開始實施。一份是《事業(yè)單位人事管理條例》,其中有關(guān)事業(yè)編制人員社保進行了相應(yīng)的改革;同時實施的另一份政策《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》,針對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接工作有了明確的指導(dǎo)意義。

  事業(yè)單位養(yǎng)老金“并軌”終破題

  曾引發(fā)社會熱議的養(yǎng)老金“并軌”問題終于有了實質(zhì)性進展。根據(jù)國務(wù)院日前發(fā)布的《事業(yè)單位人事管理條例》(以下簡稱“《條例》”)規(guī)定,“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險,工作人員依法享受社會保險待遇”。該條例于7月1日起正式實施,工作人員依法享受社會保險待遇。

  其實,早在去年召開的十八屆三中全會出臺的《決定》已明確:推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。如今,《條例》提出事業(yè)單位及其工作人員參加社保,回應(yīng)了人們對此項改革的期待,是對《決定》的貫徹實踐,再次釋放出“養(yǎng)老金并軌”啟航遠行的信號。專家表示,這次“并軌”真的來了。2014年也因此成為養(yǎng)老金并軌的破題之年。

  據(jù)統(tǒng)計,本次改革共涉及111萬個事業(yè)單位、3153萬事業(yè)編制人員。根據(jù)2年前出臺的《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》,現(xiàn)有的事業(yè)單位將按照社會功能分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)3種類別。

  事業(yè)單位改革實際困難不少

  具體如何操作尤其是養(yǎng)老金如何并軌的問題卻恰恰是事業(yè)單位改革的重點,也是阻礙事業(yè)單位改革的主要問題。在業(yè)內(nèi)人士看來,其實,大家不反對“并軌”,但是大家對以這種方式改革的顧慮很多。事業(yè)單位作為公共部門提供公共服務(wù),占工資總額20%的養(yǎng)老保險繳費資金如果沒有明確的來源,就會導(dǎo)致事業(yè)單位亂收費,影響公共服務(wù)的質(zhì)量以及事業(yè)單位與群眾的關(guān)系。

  “為什么改革進展艱難?關(guān)鍵原因在于‘九龍治水’的格局需要破局。” 國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為,以參加社保為例,醫(yī)療保險涉及衛(wèi)計委;養(yǎng)老保險則涉及人社部,養(yǎng)老金并軌涉及公務(wù)員、事業(yè)單位、企業(yè)三方面,公務(wù)員養(yǎng)老金制度不改革,單獨推進事業(yè)單位養(yǎng)老金改革,難有收效。“現(xiàn)在急需成立事業(yè)單位改革的頂層設(shè)計機構(gòu),比如聯(lián)席會議制度。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的整體部署下,明確各相關(guān)部門的權(quán)責(zé),相互之間如何協(xié)調(diào),事業(yè)單位改革才能真正啟動”。

  城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接“無縫對接”

  7月1日,《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》將正式實施!稌盒修k法》規(guī)定,參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(下稱“城職保”)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(下稱“城鄉(xiāng)居保”)人員,達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡后,城職保繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)的,可以申請從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入城職保,按照城職保辦法計發(fā)相應(yīng)待遇,城鄉(xiāng)居保個人賬戶全部儲存額并入城職保個人賬戶,城鄉(xiāng)居保繳費年限不合并計算或折算為城職保繳費年限。

  城職保繳費年限不足15年的,則可以申請從城職保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保,待達到城鄉(xiāng)居保規(guī)定的領(lǐng)取條件時,按照城鄉(xiāng)居保辦法計發(fā)相應(yīng)待遇。城職保個人賬戶全部儲存額并入城鄉(xiāng)居保個人賬戶,參加城職保的繳費年限合并計算為城鄉(xiāng)居保的繳費年限。

  據(jù)統(tǒng)計,截止到2013年底,我國參加養(yǎng)老保險總?cè)藬?shù)達到8.2億人,其中城鎮(zhèn)職工3.22億人,城鄉(xiāng)居民4.98億人。暫行辦法的實施將在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度之間架起連接的橋梁,促進人口合理流動,加快社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐。

  保險公眾宣傳日亮點紛呈

  愛無疆,責(zé)任在行。作為社會穩(wěn)定器和經(jīng)濟助推器的保險,其實可以在個人、企業(yè)和社會經(jīng)濟生活中扮演更重要的角色。保險,讓生活更美好。

  自2013年起,中國保監(jiān)會將每年7月8日定為“全國保險公眾宣傳日”,該宣傳日的主題是“保險,讓生活更美好”。今年保險公眾宣傳日的年度主題是“愛無疆,責(zé)任在行”。保險業(yè)圍繞這一年度主題,在全國保險宣傳日期間開展一系列如火如荼的消費者互動活動。

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  上海保險在行動

  7月7日和7月8日晚,全國保險公眾宣傳標(biāo)識首次登上上海陸家嘴(600663,股吧)震旦大廈顯示屏,保險宣傳閃耀浦江,保險關(guān)愛充盈上海。

  7月7日,上海保監(jiān)局和上海市精神文明辦聯(lián)合舉辦了上海保險公益宣傳志愿者授聘儀式,通過上海保險公益宣傳志愿者向廣大市民宣講保險理念和保險知識。

  7月8日,上海所有保險機構(gòu)和保險從業(yè)人員都動起來,人人參與保險宣傳,人人傳播保險“正能量”,在全市各保險公司經(jīng)營網(wǎng)點,采取群眾喜聞樂見的形式,同步開展豐富多彩的宣傳活動,傳播保險文化。

  上海保險業(yè)還首次嘗試創(chuàng)新宣傳渠道,借助新媒體力量,啟用行業(yè)微信公眾賬號“shia”(上海保險)。該微信公眾號將充分發(fā)揮新媒體參與性強的優(yōu)勢,普及保險知識、發(fā)布重大新聞、實時解讀政策、公告行業(yè)活動、傳遞保險正能量。

  險企活動各具特色

  宣傳日期間,為了更好地向客戶展示公司實力,中國人壽邀請客戶參觀中國人壽數(shù)據(jù)中心,通過現(xiàn)場演示,向客戶展示以客戶服務(wù)為核心的IT后臺體系。為優(yōu)化服務(wù)流程,改進客戶服務(wù),中國人壽開展“客戶服務(wù)體驗”活動,邀請國壽客戶臨柜體驗保單投保、核保、保全、理賠等環(huán)節(jié),特別設(shè)計客戶問卷以便及時獲得反饋,提高服務(wù)水平。2014年,中國人壽上海市分公司還推出了“Life Care Service”生活關(guān)愛服務(wù)品牌,特邀客戶參加急救知識講座,凸顯人文關(guān)懷。

  7月8日當(dāng)天,在線上,太平洋壽險通過微信平臺為客戶“送福”。凡是生日為7月8日的“中國太保”官方微信綁定用戶,都收到了由徐敬惠董事長攜各分公司總經(jīng)理送出的“護身福”保險產(chǎn)品。在線下,太平洋壽險各分支機構(gòu)積極組織,開展豐富的新科技體驗活動。

  作為“7.8全國保險公眾宣傳日”系列活動的重要組成,在上海中國太保移動應(yīng)用實驗室開展的“體驗保險新科技”活動尤其引人注目;顒悠陂g,上海保監(jiān)局副局長李峰、部分市人大代表、媒體代表、客戶代表來到中國太保移動應(yīng)用實驗室,共同參與了“體驗保險新科技”活動。

  2014年,是中國太平品牌創(chuàng)立85周年。借助“全國保險公眾宣傳日”,太平人壽特別推出具有濃厚品牌特色的“太平文化周”系列活動,涵蓋了保險知識宣傳、運營服務(wù)體驗、公眾開放與接待、以及客戶關(guān)懷、公益等多項活動內(nèi)容。

  太平人壽在此次全國保險公眾宣傳日中的另一亮點,是協(xié)助舉辦了“2014年中國大學(xué)生保險社會責(zé)任行‘百千萬’活動”。該活動由中國保險行業(yè)協(xié)會策劃舉辦,將通過組建大學(xué)生宣講團、開展保險市場需求調(diào)查、保險公益宣傳海報設(shè)計大賽等形式,組織大學(xué)生在全國100個城市、1000個社區(qū)(學(xué)校、企業(yè))、10000個鄉(xiāng)村(街道)開展保險社會實踐活動,傳播保險知識和理念。

  今年保險公眾日期間,?翟谌珖11個分公司和上?偛,發(fā)起由員工在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及辦公園區(qū)開展形式多樣的保險宣傳活動,并在公司的官方網(wǎng)站、官方微博及微信宣傳和普及保險知識。除公眾日當(dāng)天以外,?狄卜e極以自身的保障型產(chǎn)品為廣大群眾提供人生和健康保護,抵御風(fēng)險。

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