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2015年江西省招警考試《申論》考前熱點預(yù)測

2015年江西省招警考試《申論》考前熱點預(yù)測
 
申論熱點：交通問題
 
    道路交通安全是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。我國政府一直高度重視道路交通安全。隨著國民經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和道路交通安全形勢的變化，我國道路交通安全還存在不少突出的矛盾和問題。特別是最近一段時間，交通事故頻發(fā)、無證駕駛、酒后駕駛等現(xiàn)象屢禁不止，這些不僅造成了人員的死亡和財產(chǎn)的巨大損失，而且給整個經(jīng)濟和社會的發(fā)展都帶來了嚴(yán)重的影響。據(jù)中國公安部交通管理局透露，今年上半年，中國共發(fā)生道路交通事故107193起，造成29866人死亡、直接財產(chǎn)損失4.1億元。最近發(fā)生的“杭州胡斌案”、“成都孫偉銘案”等案件更是引起了廣泛的討論。針對這些情況，國家和各省自治區(qū)直轄市等地方政府開始緊抓交通安全，加強對交通的集中整治，嚴(yán)查酒后駕車，嚴(yán)厲打擊各種違法、違章行為，排除交通安全隱患。
    原因分析
    目前，重大交通事故頻發(fā)的原因不僅有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足，又有技術(shù)、法規(guī)、教育和觀念、體制、機制等方面的深層次矛盾。具體來說，引起交通安全問題的原因主要有以下幾個方面：
    (一)交通安全意識淡薄
目前，交通安全事故的頻發(fā)，與交通參與者的道路交通安全意識淡薄關(guān)系密切。交通參與者主要包括機動車駕駛員、非機動車駕駛?cè)�、行人、乘客等。對于機動車駕駛員來說，我國機動車駕駛員基數(shù)龐大、增長迅猛，造成駕駛?cè)说乃刭|(zhì)參差不齊，同時，超速、疲勞駕駛、酒后駕車、無證駕駛的違法行為的大量存在是交通事故頻發(fā)的主要原因。非機動車駕駛?cè)酥饕球T自行車、人力三輪、電動車等的人。這類騎車人中也有很多不遵守交通規(guī)則，缺乏自我保護意識，經(jīng)常亂闖紅燈、搶行猛拐、騎車帶人，不僅擾亂交通秩序，危及自身安全，也釀成很多交通事故。行人和乘客也是參與交通的重要人群，而這類人群中存在大量的亂闖紅燈、不遵守交通秩序的現(xiàn)象，有些人為了少走一段路，甚至去翻越欄桿或是抄近路等，這同樣不僅擾亂了交通秩序，也是造成交通事故的重要原因。
　(二)機動車輛的安全性能較差
　我國機動車種類龐雜、數(shù)量大。但是，機動車安全配置水平比較低。尤其是經(jīng)濟型汽車安全配置更低，安全氣囊、車輪驅(qū)動力控制、電子穩(wěn)定裝置、防撞、倒車?yán)走_等安全裝置，在經(jīng)濟型汽車上很少應(yīng)用。造成我國汽車安全性能差的一個重要的原因就是車輛安全標(biāo)準(zhǔn)低和對車輛的管理不嚴(yán)格。與一些發(fā)達國家和地區(qū)相比，我國車輛安全標(biāo)準(zhǔn)較低。造成機動車輛安全性能差的另一個重要的原因是我國許多機動車廠商對安全問題重視不夠，一些機動車在設(shè)計時缺少安全上的考慮。同時，由于對車輛的管理不嚴(yán)格，一些人購買一些淘汰的、已近報廢的車輛，有的人擅自改變車輛的構(gòu)造和用途，有的對車輛長期使用，缺少維修。大量報廢車、非法拼組裝車、無牌無證車違法上路行駛，這些都導(dǎo)致了交通事故的頻發(fā)。
　(三)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足
作為基礎(chǔ)設(shè)施，道路對交通安全的作用非常重要。目前，我國許多大城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，不能緊跟經(jīng)濟和社會的發(fā)展，造成道路資源緊張、交通擁擠，人車混行、機非混行問題嚴(yán)重，非機動車與機動車和行人爭道搶行現(xiàn)象普遍存在。同時，道路的質(zhì)量較差，很多城市剛修建的新路，使用不到一年就出現(xiàn)了坑坑洼洼，需要重新修建，造成資源的大量浪費。此外，道路的技術(shù)等級整體水平比較低，很多道路都是低級別的，根本不符合道路標(biāo)準(zhǔn)。許多道路設(shè)置不合理，沒有經(jīng)過專業(yè)性的設(shè)計就開工建設(shè)，在道路線形、視距、路面狀態(tài)、行車道寬度、道路景觀等方面缺乏人性化考慮，交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線和交通控制設(shè)施不完善。還有很多道路沒有經(jīng)過安全評估就投入使用。
　　(四)道路交通安全管理和運行機制存在缺陷
　　首先，我國對道路交通安全管理條塊分割、政出多門的現(xiàn)象沒有得到有效、徹底的解決。一方面職能劃分太細，缺乏一個統(tǒng)一、權(quán)威的綜合管理機構(gòu);另一方面管理機構(gòu)職能重疊、協(xié)調(diào)難度大，各地區(qū)、各部門缺乏一致的認識和行動。其次，道路交通安全的整體管理水平還較低。很多交通管理部門沒有將道路安全管理納入道路交通管理的全過程。一些部門對道路交通安全工作不重視，對道路交通安全的規(guī)律把握不夠，管理措施缺乏科學(xué)性。管理手段單一，過多依賴人工管理，科技水平高、成本低、效果顯著的現(xiàn)代化管理手段沒有得到廣泛應(yīng)用。
　　(五)道路交通安全的法制建設(shè)
　　道路交通安全的法律法規(guī)不健全，很多相關(guān)的法律都還沒有制定出來。同時，我國道路交通安全在法制建設(shè)上存在立法層次不高、操作性不強、多頭執(zhí)法的問題，《道路安全交通法》在保護道路交通安全上，一些規(guī)定的可操作性還不強。
　　(六)道路安全宣傳教育不完善
　　道路交通安全的宣傳教育還存在盲點和薄弱地區(qū)。道路安全教育對象的范圍有限，主要是針對機動車駕駛員，對于非機動車駕駛員、行人以及其他人的宣傳教育嚴(yán)重不足。同時，道路交通安全教育不夠系統(tǒng)和完善，經(jīng)常性教育少，教育的持續(xù)性和經(jīng)常化不夠。
三、相關(guān)理論
　　科學(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
四、對策及措施
　　針對以上問題，可以采取以下的對策或措施進行解決：
　　(一)加強交通立法，健全交通法律、法規(guī)。從中央來說，要建立以《道路交通安全法》為基本法，以中央和地方政府制定的，行政法規(guī)和規(guī)章為配套的道路交通安全法規(guī)體系;對于各個地方政府而言，要依據(jù)本地區(qū)的實際，制定出適合本地區(qū)實際的交通安全法規(guī)，使交通安全問題真正做到有法可依。同時，在執(zhí)法時，要加強監(jiān)督，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定處理交通安全問題。
　　(二)加快制定安全標(biāo)準(zhǔn)，提升機動車輛安全性能。要制定胡扯與發(fā)達國家或地區(qū)相同甚至更高的安全標(biāo)準(zhǔn)，加強對機動車生產(chǎn)廠商的監(jiān)督檢查，責(zé)令其重視安全問題。提高經(jīng)濟型汽車的安全配置，讓安全氣囊、一些其他電子安全裝置都能裝備到經(jīng)濟型機動車輛上。加大對包非機動車、無
　　(三)深入開展整頓工作，堅決杜絕交通事故隱患。要加強對道路交通安全的整頓工作。加強整頓，一方面要對交通秩序進行整頓，另一方面要加強對報廢汽車、無牌無證車的檢查和整頓，同時，加大對汽車安全性能的檢查，以杜絕事故隱患。
　　(四)強化道路安全標(biāo)準(zhǔn)，推進道路交通安全措施。各級政府要制定出道路交通安全的技術(shù)標(biāo)注和應(yīng)用，并在各個地區(qū)全面推進道路安全措施，并嚴(yán)格的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和安全措施的執(zhí)行，及時解決新問題。
　　(五)加快道路建設(shè)，解決后顧之憂。目前，很多城市的道路建設(shè)跟不上發(fā)展步伐，帶來很多問題。因而，各級政府要把加快道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項重要的工作來做，對于每一條道路都要嚴(yán)格設(shè)計，進行安全和質(zhì)量評估，同時在道路線形、視距、路面狀態(tài)、行車道寬度、道路景觀等方面實現(xiàn)人性化考慮，完善交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線和交通控制設(shè)施。這樣既可以保證城市道路的使用壽命，也能為經(jīng)濟建設(shè)解決后顧之憂。
　　(六)加強道路安全管理，切實提高交通管理水平。要建立一個統(tǒng)一、權(quán)威的綜合管理機構(gòu)，同時要求各職能部門明確各自責(zé)任，各行其是，各部門之間要加強協(xié)調(diào)，對于一些問題要一致行動。同時，交通管理部門沒有將道路安全管理納入道路交通管理的全過程，對道路交通安全工作要提高重視。在管理手段上，積極使用科技水平高、成本低、效果顯著的現(xiàn)代化管理手段，切實提高管理水平。
(七)深入開展宣傳教育，真正提高安全意識。要采取各種形式，通過各種渠道，擴大道路安全教育的對象和范圍，加強對非機動車駕駛員、行人以及其他人的宣傳教育。同時，要開展經(jīng)常性教育，強化教育的持續(xù)性和長效性，真正提高所有人員的交通安全意識。

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