2016年江西省公務員考試《申論》聚焦新發(fā)展理念:創(chuàng)新點燃中國經(jīng)濟新引擎
“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”,去年兩會期間,習近平總書記在參加上海代表團審議時提出了這一重大論斷。
“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”黨的十八屆五中全會上,以習近平同志為總書記的黨中央對創(chuàng)新的地位和作用進一步“定調(diào)”,創(chuàng)新發(fā)展被列為新發(fā)展理念之首。
黨的十八大以來,創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略在神州大地落地生根,引領中國經(jīng)濟不斷向前。如何點燃創(chuàng)新這一發(fā)展新引擎,成為代表委員們熱議的話題。
創(chuàng)新,應對經(jīng)濟新常態(tài)
不少代表委員認為,創(chuàng)新發(fā)展已成為決定我國發(fā)展前途命運的關鍵、增強我國經(jīng)濟實力和綜合國力的關鍵、提高我國國際競爭力和國際地位的關鍵。
放眼世界,創(chuàng)新尤為緊迫。“美國實施再工業(yè)化戰(zhàn)略、德國提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略,世界范圍的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正蓄勢待發(fā)。”江蘇徐州市委書記張國華代表認為,要緊扣時代脈搏,實現(xiàn)“從后發(fā)到先發(fā)、從跟跑到領跑”,就必須賦予創(chuàng)新更重要的戰(zhàn)略地位。
立足國內(nèi),創(chuàng)新是必由之路。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)秘書長李蘭委員表示,目前,我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),要從根本上解決我國發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、資源環(huán)境約束趨緊等問題,兼顧發(fā)展速度與質(zhì)量、統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)模與結構,關鍵是要依靠創(chuàng)新轉換發(fā)展動力。
“有專家指出,一國經(jīng)濟發(fā)展有生產(chǎn)要素導向、投資導向、創(chuàng)新導向、富裕導向這四個階段。”海爾集團輪值總裁周云杰代表認為,改革開放以來,我國先后經(jīng)歷了前兩個階段,“現(xiàn)在,依靠低成本要素和投資拉動已經(jīng)難以為繼,應當盡快轉為創(chuàng)新驅動。”
創(chuàng)新,助力調(diào)結構促轉型
代表委員們認為,創(chuàng)新發(fā)展有利于支撐中國經(jīng)濟有效應對下行壓力、保持“中高速”;有利于助力中國經(jīng)濟調(diào)結構促轉型、邁向“中高端”。
春江水暖鴨先知。作為創(chuàng)新主體,在市場中拼殺的企業(yè)對創(chuàng)新的體會最直接也最為真切。
“互聯(lián)網(wǎng)+汽車”“互聯(lián)網(wǎng)+裝備制造”……抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命機遇,“互聯(lián)網(wǎng)+”讓傳統(tǒng)制造業(yè)向著價值鏈高端努力攀登。“我們通過打造互聯(lián)網(wǎng)工廠,讓用戶參與到設計、生產(chǎn)的全流程中,變大規(guī)模制造為大規(guī)模定制。”周云杰表示,制造模式的變革能大幅提高效率、降低成本,目前海爾的產(chǎn)品開發(fā)周期縮短20%以上,交貨周期縮短50%以上,全流程運營成本下降20%。
對一座城市而言,創(chuàng)新也是開啟產(chǎn)業(yè)轉型升級美好未來的一把鑰匙。張國華表示,徐州市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構以重化工業(yè)為主,比重較大且面臨著產(chǎn)能過剩的挑戰(zhàn),“要振興像徐州這樣的老工業(yè)基地,關鍵在于找到產(chǎn)業(yè)升級的有效方法,那就是充分激發(fā)創(chuàng)新驅動這一原動力、實現(xiàn)發(fā)展動能的轉換。”經(jīng)過不懈努力,目前徐州市的高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重已達36.2%,較2010年提高15.4個百分點。
一個個市場細胞的創(chuàng)新熱情,合奏出產(chǎn)業(yè)提檔升級的強音。近年來,企業(yè)的投入強度快速增長,開展研發(fā)活動的企業(yè)比5年前增長一倍以上,專利量質(zhì)齊升;科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率已由5年前的50.9%增加到55.1%;去年我國高技術產(chǎn)業(yè)增加值增長11%,超過規(guī)模以上工業(yè)增速4個百分點。
創(chuàng)新,呼喚改革再發(fā)力
創(chuàng)新是發(fā)展的新引擎,改革則是發(fā)動引擎的點火系;創(chuàng)新要更給力,改革需再發(fā)力。采訪中,代表委員們?yōu)榇蛲▌?chuàng)新堵點、激發(fā)創(chuàng)新活力出謀劃策。
創(chuàng)新歸根到底是人才創(chuàng)新,創(chuàng)新驅動歸根到底是人才驅動。“創(chuàng)新人才不足,是制約新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一大瓶頸。”張國華認為,解決這一問題,關鍵在于賦予創(chuàng)新領軍人才更大的人財物支配權、技術路線決策權,讓他們充分釋放才能和潛能。
“在企業(yè)內(nèi)部,傳統(tǒng)嚴格的科層制下,員工自由度較小,缺乏自主性和創(chuàng)造力。”在周云杰看來,這就需要企業(yè)對管理模式進行變革,變封閉的科層制為“共創(chuàng)共贏的生態(tài)圈”。目前,海爾正從產(chǎn)品制造企業(yè)向孵化創(chuàng)客的平臺轉化,讓每個員工由雇傭者、執(zhí)行者變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者、動態(tài)合伙人,每個小微創(chuàng)業(yè)團隊自掙自花,還積極引入外部風投,創(chuàng)新活力被充分激發(fā)出來。
“市場配置資源的作用發(fā)揮得怎樣、簡政放權能否深入持久等,直接決定了創(chuàng)新的活躍度。”張國華表示,今后改革應聚焦于營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)上,一方面,應深化科技創(chuàng)新體制機制改革,健全科技公共服務、科技金融服務、知識產(chǎn)權服務“三大平臺”,打通科技和產(chǎn)業(yè)、人才、金融之間的“通道”,另一方面,應繼續(xù)深入推進簡政放權,進一步為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供零障礙、全過程、專業(yè)化、低成本、高效率的優(yōu)質(zhì)服務。
經(jīng)過走訪企業(yè),李蘭發(fā)現(xiàn),當前我國企業(yè)在創(chuàng)新上還面臨著比如資金來源相對單一、創(chuàng)新風險與收益不對稱等一些亟待解決的問題。為此,李蘭建議,未來應采取發(fā)展以股權眾籌為主的互聯(lián)網(wǎng)金融、發(fā)揮天使投資創(chuàng)業(yè)初期的關鍵作用、發(fā)揮“新三板”作為中小微企業(yè)重要融資平臺的作用等措施以完善企業(yè)融資渠道。
責編:一佳教育