各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）黨委組織部、人力資源和社會保障局：

近年來，我省部分艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位出現(xiàn)了“招人難、留人難”的情況，基層事業(yè)單位工作人員數(shù)量不足、隊伍不穩(wěn)、結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。為鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀人才到艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位干事創(chuàng)業(yè)，解決艱苦邊遠地區(qū)吸引留住人才難的問題,發(fā)揮好廣大事業(yè)單位工作人員在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會中的重要作用，根據(jù)中共中央組織部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步做好艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（人社部規(guī)〔2016〕3號），結(jié)合我省實際，現(xiàn)就加強和改進我省艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作通知如下：

一、實施范圍

修水縣、都昌縣、蓮花縣、安遠縣、寧都縣、尋烏縣、興國縣、于都縣、會昌縣、上猶縣、瑞金市、石城縣、南康區(qū)、贛縣區(qū)、上饒縣、鄱陽縣、余干縣、橫峰縣、廣昌縣、樂安縣、永新縣、遂川縣、井岡山市、吉安縣、萬安縣等25個貧困縣。

其它縣、市（區(qū)）地處邊遠、條件特別艱苦、“招人難、留人難”問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)設(shè)區(qū)市事業(yè)單位人事綜合管理部門同意后，可以參照執(zhí)行。

二、合理設(shè)置招聘條件

（一）招聘縣鄉(xiāng)事業(yè)單位管理人員和初級專業(yè)技術(shù)人員，年齡可以放寬到40周歲以下；招聘中、高級專業(yè)技術(shù)人員，可以根據(jù)工作需要進一步放寬到45周歲以下。

（二）招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理崗位人員，學(xué)歷最低可以到高中、中專（含技工學(xué)校）；招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位人員，學(xué)歷最低可以到中專（含技工學(xué)校），但不得突破行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入對學(xué)歷和資格的要求。有行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入資格要求的崗位新聘用人員為應(yīng)屆畢業(yè)生的，須在首個聘期內(nèi)取得行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入資格，否則用人單位不予續(xù)聘。

（三）招聘縣鄉(xiāng)事業(yè)單位管理人員，一般不作專業(yè)限制；招聘縣鄉(xiāng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，一般設(shè)置學(xué)科門類（或?qū)�業(yè)大類）。

（四）各地根據(jù)工作實際和隊伍建設(shè)的需要，可以拿出不超過30%的崗位面向本縣、本市或者周邊縣市戶籍人員（或者生源）招聘，積極開展從優(yōu)秀村干部中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理崗位工作人員工作。

三、改進招聘方式方法

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘大學(xué)本科以上畢業(yè)生，縣級事業(yè)單位招聘中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者碩士以上學(xué)位人員，以及行業(yè)、崗位、脫貧攻堅急需緊缺專業(yè)人才，可以根據(jù)實際情況，采取面試、組織考察等方式公開招聘。

縣鄉(xiāng)事業(yè)單位發(fā)布招聘信息后，無人報名或報名人數(shù)達不到開考比例的，原則上可視為急需緊缺專業(yè)技術(shù)崗位。

（二）采取統(tǒng)一考試方式招聘的，可以根據(jù)工作需要，有區(qū)別地確定通用能力測試成績權(quán)重，加大專業(yè)素質(zhì)考試成績的權(quán)重；可以根據(jù)應(yīng)聘人員報名、專業(yè)分布等情況適當(dāng)降低開考比例，或不設(shè)開考比例，劃定成績合格線。

（三）落實“三支一扶”人員、大學(xué)生村官等基層服務(wù)項目人員服務(wù)期滿接收安置政策，組織開展退役大學(xué)生士兵專項招聘工作。

四、完善激勵保障措施

（一）在崗位設(shè)置上向縣鄉(xiāng)事業(yè)單位傾斜，適當(dāng)提高縣鄉(xiāng)事業(yè)單位中、高級專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例。招聘副高以上職稱或者碩士以上學(xué)位的高層次專業(yè)技術(shù)人員，可以采用特設(shè)崗位的辦法,不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

（二）在職稱評審上向縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位傾斜。深化衛(wèi)生高級職稱評審制度改革，對基層衛(wèi)生單位建立“定向評價、定向使用”的職稱評審管理制度。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教教師申報職稱給予特殊優(yōu)惠政策。對實行“以考代評”、“考評結(jié)合”的職稱系列，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，適度降低基層專業(yè)技術(shù)人才職稱考試合格分?jǐn)?shù)線。

（三）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、大中專畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)工作提前轉(zhuǎn)正定級并高定工資、帶薪年休假制度等政策,采取有力措施改善工作、生活條件，幫助解決實際困難，加強人文關(guān)懷。

（四）拓寬縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工作人員職業(yè)發(fā)展空間，積極選派業(yè)務(wù)骨干到上級單位或者發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)，定期選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，大力表彰甘于奉獻、實績突出的事業(yè)單位工作人員，鼓勵他們扎根基層、服務(wù)群眾。

五、嚴(yán)密組織實施

（一）各級組織、人力資源和社會保障部門要高度重視艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作，在同級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好職能作用,加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要和隊伍建設(shè)實際，綜合施策，攻堅克難，著力形成“招得來、留得住、用得好”的體制機制，把各項工作落到實處。

（二）認(rèn)真執(zhí)行我省縣以下事業(yè)單位公開招聘由設(shè)區(qū)市統(tǒng)一組織的規(guī)定，設(shè)區(qū)市可單獨為貧困縣組織專場招聘考試。堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)，嚴(yán)格審核招聘方案，規(guī)范招聘程序，公示招聘結(jié)果。建立和完善省級公開招聘信息發(fā)布平臺，便于應(yīng)聘人員了解招聘政策和信息，便于群眾監(jiān)督。

（三）對按照本實施意見放寬條件招聘的人員，用人單位應(yīng)在聘用合同中約定5年最低服務(wù)期限，并明確違約責(zé)任和相關(guān)要求。在最低服務(wù)期限內(nèi)，其他單位不得以借調(diào)、幫助工作等方式將其借出或調(diào)走。

（四）全面落實公開招聘各項紀(jì)律要求，采取有效措施，防止出現(xiàn)因人畫像、人情招聘、暗箱操作、繞道進人等問題。對以權(quán)謀私、違規(guī)進人等違紀(jì)違法行為，堅決查處，嚴(yán)厲問責(zé)，公開通報。

中共江西省委組織部 江西省人力資源和社會保障廳

2017年4月12日